«АМАНАТ» АЗАМАТТЫҚ ПЛАТФОРМАСЫ

БАЙҚАУШЫЛАРЫНЫҢ КОДЕКСІ

(«Аманат» азаматтық платформасы» ЗТБ атынан сайлауға тәуелсіз байқау жүргізуге ерікті түрде қатысу туралы келісім)

Байқаушылардың кодексі барлық байқаушылардыңадами қасиеттерінің жоғары деңгейі, кәсіби біліктілігі биік және Қазақстан Республикасының заңнамасында көрсетілген талаптардың негізінде, сондай ақ «Аманат» Азаматтық Платформасының құндылықтары мен мақсаттарын іске асыруға бағытталған және ең озық халықаралық стандарттарға сәйкес әзірленді.

Қазіргі сайлау — еліміздің дамуындағы маңызды кезең.

Біз еліміздегі оқиғаларға бей-жай қарамайтын қоғамдық белсенділер, БАҚ өкілдері, жастар, кәсіпкерлер, белсенді Қазақстан Республикасының азаматтары. Біз әділ, ашық сайлауды өткізу маңыздылығын түсінеміз және қоғамдық құбылыстарғабей-жәй қарамайтын азаматтар ретінде өзімізге жауапкершілікті де алмақпыз. Осы мақсатта біз сайлауалды мониторинг бойынша «Аманат» Азаматтық Платформасын құру бастамасын қолдауға шешім қабылдадық. Бұл әділ, ашық сайлау өткізуге мүдделі Қазақстанның азаматтарының тәуелсіз ерікті қозғалысы. Біздің ұстанымымыз: әрбір азамат сайлану құқығына ие, әр үміткер үшін тең жағдай жасалуы тиіс, әрбір сайлаушы өзі таңдаған үміткерге дауыс беруге құқылы, сайлау туралы барлық ақпарат ашық болуы керек, ашық пікірталастар өткізілуі, қоғам сайлау науқанының барлық кезеңдерін байқауы керек  және әрбір сайлаушының дауысы барынша толық ескерілуі тиіс.

Осы ретте, сайлауды қоғамдық мониторинг жасау бойынша «Аманат» Азаматтық Платформасы әзірленді!

«Аманат» азаматтық платформасының

сайлауға мониторинг жүргізудің бес негізгі бағыты

Бірінші: Теңдік – барлық үміткерлерге және сайлаушылардың өз еркін білдіруіне тең жағдай жасау

Екінші: Саналы таңдау – әрбір сайлаушы өзінің құқықтарын білуі және оларды саналы түрде пайдалана білуі

Үшінші: Әділдік — әрбір сайлау учаскесін қамтып,  тәуелсіз қадағалаудың ұлттық желісін құру

Төртінші: Келісім – Барлық тараптың пікірін құрметтеу, пікірталас алаңдарын құру

Бесінші: Сенім – билік пен халықтың бір біріне сенімін күшейту

«АМАНАТ» АЗАМАТТЫҚ ПЛАТФОРМАСЫНАН САЙЛАУҒА ҚАТЫСАТЫН БАЙҚАУШЫЛАРДЫҢ

5 НЕГІЗГІ МІНДЕТТЕРІ:

1)      Сайлауға қоғамның сенімін арттыру;

2)      Ашықтық пен жариялылықты қамтамасыз ету;

3)      Байқаушылардың қатысуымен өткізілген сайлау кезеңінде қатысушылардың заңсыз әрекеті және жалған мәліметтерін болдырмау бойынша шараларға атсалысу;

4)      Сайлау кезеңіндегі негізсіз айыптарға, дәлелі жоқ күдіктер тарауына жол бермеу;

5)      Сайлау науқанынан кейін заң шығарушы органдарға, лауазымды тұлғаларға және қоғамдық ұйымдарға сайлауға қатысты қажетті ақпаратты жинақтап, тиімділігін арттыру және жақсарту бойынша ұсыныс әзірлеу.

«Аманат» азаматтық платформасы байқаушысының рөлі

«Аманат» байқаушысының рөлі тәуелсіз бақылауға, қызметтің бекітілген талаптарына, алдын ала келісілген кестесіне сәйкес, міндеттерін орындауына және осы Кодекстің туындайтын шараларды тиімді және толық деңгейде іске асыруға бағытталады.

«Аманат» байқаушылары сайлауға қатысушыларға (сайлаушылар, үміткерлер, басқа ұйымдардың байқаушылары, сайлау комиссиясының өкілдеріне) дауыс беру кезінде көмек көрсетуге немесе олардың кез келген әрекетіне, дауыс санау немесе сайлаудың өзге кезеңіне араласуға өкілеттілігі жоқ.

«Аманат» Азаматтық Платформасының байқаушы куәлігін алған кезде ерікті азаматтар «Аманат»Азаматтық Платформасының Кодексіне танысу және оған толық келісу туралы қол қоюлары тиіс. Кодекс барлық «Аманат» байқаушыларына міндет жүктейді және оның ережелерін бұзу байқаушы өкілеттігін тоқтатуға,«Аманат» куәлігін дереу қайтарып алуға, бақылаушы жіберілген сайлау комиссия мүшелерін хабардар етуді негіз болады.

«АМАНАТ» БАЙҚАУШЫЛАРКОДЕКСІНІҢ

БАСТЫ ТАЛАПТАРЫ

  • «Аманат» байқаушылары өздерінің міндеттерін орындауда қатаң түрде бейтараптылықты сақтауы керек және ешбір жағдайда сайлау комиссиясының мүшелеріне, партия өкілдеріне, үміткерлерге, басқа байқаушыларға немесе сайлау процесінің барысында туындайтын кез-келген даулы мәселелерге араласуға, оларды алдын-ала бағалауға тиім салынады.
  • Байқаушылар өздерінің міндеттеріне немқұрайлылықпен қарамауы тиіс және сайлау процесіне араласпауы , тек сырттан байқап қарап іштей сарапшы ретінде ескеріп отыру қажет. Бақылаушылар сайлау комиссияларының өкілдеріне сауал жолдауы және нормативтік актілердің сәйкес келмеуіне назар аударуы мүмкін, бірақ олар сайлау комиссияларының шешімдерінен бөлек нұсқаулар бермеуі немесе іс-әрекеттер жасамауы қажет.
  • Байқаушылар қосымша нұсқаулар алмаса және бақылауға қатысу жеке кестесі бойынша шектелмеген болса дауыс беру күнінде, оның ішінде дауыстарды санау процесін қадағалау басынан аяғына дейін болуы тиіс (участкесін және нақты мерзімін «Аманат» Аймақтық штабы анықтайды және Байқаушы куәлігінде көрсетіледі).
  • «Аманат» байқаушыларының сараптамалық қорытындылары мен іс-қимылдары Қазақстан Республикасының заңнамасының нақты нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес олардың жеке ескертулеріне немесе айқын және сенімді фактілер мен дәлелдерге негізделуі тиіс.
  • Дауыс беру кезеңіндегі ескертулер мен заң бұзушылықтар туралы кез-келген ақпарат Мобильді капитандар мен «Аманат» Азаматтық платформасының аймақтық штабына ғана беріледі. Мобильді Капитандар мен аймақтық штаб мүшелерін қоспағанда, фотосуреттер мен бейнежазба материалдарын, құжаттар көшірмелерін және актілерді кез келген адамға , ұйымдарға, БАҚ өкілдеріне, әлеуметтік желілерге тарату тыйым салынады.
  • Байқаушылар сайлау процесі немесе ескертулері туралы бұқаралық ақпарат құралдарына ешқандай түсінік бермеуі керек. БАҚ-қа берілетін түсініктер анықталған құндылықтар, мақсаттар мен іс-әрекеттер туралы, сондай-ақ «Аманат» Азаматтық платформасының  бағыттары туралы жалпы ақпаратпен шектелуі керек.
  •  «Аманат» байқаушылары Қазақстан Республикасы азаматы жеке куәлігі және «Аманат» ЗТБ әкімшісінің қолы, ұйымның мөрі бар «Аманат» Азаматтық Платформасының ЗТБ байқаушысы «Аманат» логотипімен арнайы үлгідегі куәлік болуы керек. Байқаушылар оны сайлау учаскесінде тіркеу кезінде, сондай-ақ биліктің кез-келген өкілінің сұрауы бойынша ұсынуы тиіс. «Аманат» байқаушыларының аты-жөні көрсетіліп, «Аманат» логотипі бар ерекше бейджі болуы қажет.
  • «Аманат» байқаушылары Қазақстан Республикасының заңдары мен нормативтік-құқықтық актілерінің барлық талаптарын сақтау қажет.
  • Байқаушылар әрдайым кәсібилік, мінез-құлық мәдениеті, қарапайымдылығы мен сыпайылығының ең жоғары деңгейін көрсетуі керек.
  • Байқаушылар Мобильді Капитандар өткізетін қорытындылау, сайлау учаскелерін, бақылау кестесін бөлу жиналыстарына, облыстық штабының Мобильді Капитандары мен кураторларының кездесулерін қорытындылайтынжиындарға қатысып, куәліктерінде көрстеліген уақытқа сай ережелерге бағынулары тиіс.

«АМАНАТ» АЗАМАТТЫҚ ПЛАТФОРМАСЫ БАЙҚАУШЫСЫ

КІМ БОЛА АЛАДЫ?

«Аманат» азаматтық платформасынан тәуелсіз байқауға қатысу тек қана ерікті және ақысыз жүзеге асырылады. Байқаушылардың құрамында «Аманат» Азаматтық Платформасына мүше үйымдардың өкілдері, сондай-ақ «Аманат» Азаматтық платформасының құндылықтары мен мақсаттарын қолдайтын белсенді азаматтар, «Аманат» Азаматтық платформасының байқаушыларын Кодексімен танысып келісіп қол қойғандар ғана ене алады.

«Аманат» азаматтық платформасының байқаушысы болу үшін «Аманат» бақылаушылар мектебінен тиісті курстан өтіп, арнайы сертификат алу қажет.

Сайлау учаскелерін қамтуды барынша толық болуы мақсатында учаскелерде «Аманат» Азаматтық платформасының Республикалық штабымен келісім бойынша Аймақтық штабтыңнақты уақыт кестесіне сәйкес бөлу талабы қатаң түрде сақталуы тиіс. Сайлау учаскелеріндегі әрбір ерікті байқаушының байқау кестесі «Аманат» аймақтық штабымен анықталады. Сайлау күнінде байқау кестесін Аймақтық штабтың шешімімен өзгертуге болады.

«Аманат» Азаматтық платформасының аймақтық штабы, егер қажет болса, «Аманат» байқаушысының участкесін алмастыра алады.

«Аманат» Азаматтық платформасының байқаушылар Кодексімен таныстыру тізіміне қол қою арқылы,ерікті түрде жеке тұлға жүзеге асыру жауапкершілігін өзіне жүктейді.

«Аманат» азаматтық платформасы ЗТБ заңды түрде ұйымның беделін қорғауға құқылы.

«АМАНАТ» АЗАМАТТЫҚ ПЛАТФОРМАСЫНЫҢ

БАЙҚАУШЫЛАР КОДЕКСІМЕН ТАНЫСУ ТІЗІМІ

№ участка Т.А.Ә. ЖСН Қолы
  1        
2        
  3        
  4        
  5        
  6        
  7        
  8        
  9        
  10        
  11        
  12        
  13        
  14        
  15        
  16        
  17        
  18        
  19        
  20        
21        
22        
23        
  24        
  25        
  26        
  27        
  28        
  29        
  30        
  31        
  32        
33        
  34        
35         
  36        
  37        

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

ГРАЖДАНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «АМАНАТ»

(соглашение о добровольном участии в независимом наблюдении за выборами от имени ОЮЛ «Гражданская Платформа «Аманат»)

Кодекс поведения наблюдателей за выборами был разработан, чтобы обеспечить соответствие поведения всех наблюдателей самым высоким профессиональным и личным стандартам, а также требованиям, предъявляемым к независимым наблюдателям законодательством Республики Казахстан, ценностям и целям Гражданской Платформы «Аманат» (далее «Аманат»), на основе международных стандартов.

Нынешний электоральный период – важный этап в развитии нашей страны. 

Мы – небезразличные граждане с проактивной позицией представители общественных организаций, СМИ, молодежь,  предприниматели,активные граждане жители Республики Казахстан. Мы понимаем важность подготовки и проведения честных, открытых выборов, а также хотим взять ответственность и на себя. Для этого мы решили поддержать идеи создания Гражданской платформы «Аманат» по мониторингу выборов. Это независимое добровольное сообщество граждан Казахстана, которые заинтересованы в честных, открытых выборах. Наше кредо: каждый гражданин имеет право быть избранным, каждому кандидату должны быть созданы равные условия, каждый избиратель имеет право проголосовать за кандидата, которого он осознанно выбрал, вся информация о выборах должна быть открытой, должны вестись открытые дискуссии, общество должно контролировать все этапы электорального процесса, голос каждого избирателя должен быть услышан. 

На основе этого, была выработана Гражданская Платформа «Аманат» по мониторингу выборов!

Пять направлений по мониторингу выборов

 Гражданской Платформы «Аманат»

Первое: Готовность  – должны быть созданы равные условия для каждого кандидата и возможности для волеизлияния всех избирателей.

Второе: Осведомленность – каждый избиратель должен знать свои права и уметь осознанно ими воспользоваться.

Третье: Честность – создать национальную сеть независимого наблюдения, схватывающую каждый избирательный участок.

Четвертое: Диалог – уважение мнения всех сторон, создание площадок для дискуссий.

Пятое: Доверие – равное сотрудничество государства и общества на принципах взаимного уважения.

5 ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Гражданской Платформы «Аманат»  при участии в выборах:

1)      Повышение общественного доверия к выборам;

2)      Обеспечение открытости и гласности;

3)      Содействие мерам по недопущению незаконных манипуляций и подлога совершаемых участниками электорального процесса которые осуществлялись в присутствии наблюдателей;

4)      Опровержение необоснованных обвинений в нарушениях припроведении выборов;

5)      Обобщение и предоставление информации, которая может помочь законодателям, официальным лицам и активистам, участвующим в выборах, оценить, и при необходимости, усовершенствовать их процедуру в будущем.

Роль наблюдателя Гражданской Платформы «Аманат»

Роль наблюдателя «Аманат» сводится к независимому наблюдению, соблюдению утвержденного графика мероприятий, исполнению функций и предоставлению отчетов на основании приложения к данному Кодексу.

Наблюдатели «Аманат» не уполномочены давать какие-либо указания участникам выборов, помогать или вмешиваться в процессы голосования, подсчета голосов, сведения результатов или в другие аспекты избирательного процесса.

При получении Удостоверения наблюдателя от Гражданской Платформы «Аманат» граждане, проявившие добровольное желание участвовать в мониторинге выборов, обязаны подписать Кодекс поведения наблюдателей Гражданской Платформы «Аманат». Кодекс имеет обязательную силу для всех наблюдателей «Аманат», и любое серьезное нарушение его положений влечет за собой немедленный отзыв удостоверения данного наблюдателя с немедленным информирование об этом членов избирательной комиссии куда был направлен наблюдатель.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ КОДЕКСА

ПОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ «АМАНАТ»

  • Наблюдатели «Аманат» должны сохранять строгую непредвзятость при исполнении своих обязанностей и ни в коем случае не должны выражать или демонстрировать предубеждения или предпочтения по отношению к властям, партиям, кандидатам или по отношению к каким-либо спорным вопросам, возникающим в процессе выборов.
  • Наблюдатели должны выполнять свои обязанности в ненавязчивой манере и не должны вмешиваться в избирательный процесс. Наблюдатели могут задавать вопросы представителям избирательных комиссий и могут привлекать их внимание к несоблюдению нормативных актов, но они не должны давать никаких указаний или предпринимать действия, расходящиеся с решениями избирательных комиссий.
  • Наблюдатели должны выполнять свои обязанности в течение всего дня голосования, включая наблюдение за процессом подсчета голосов, и, если они получили соответствующие инструкции и не ограничены графиком участия в наблюдении (время ограничений определяется Региональным Штабом «Аманат» и будет указано в удостоверении).
  • Выводы и действия наблюдателей «Аманат» должны быть основаны на их личных наблюдениях или на ясных и убедительных фактах и доказательствах в рамках конкретных правовых норм законодательства РК.
  • Предоставление любой информации о ходе голосования, замечаниях и нарушениях осуществляется только Региональным Штабам Гражданской Платформы «Аманат». Не допускается передача информации о результатах наблюдения от имени Гражданской Платформы «Аманат» третьим лицам.
  • Наблюдатели не должны давать никаких комментариев представителям средств массовой информации об избирательном процессе или о сути своих наблюдений. Любые комментарии представителям СМИ должны ограничиваться только общей информацией о ценностях, целях  и направлениях деятельности определенных  концепцией, а так же  направлениях Гражданской Платформы «Аманат».
  • Информация, не отражающая официальную позицию Гражданской Платформы «Аманат», основанная на личном мнении наблюдателя может публиковать где либо без ссылки на Гражданскую Платформу «Аманат» и без использования символики, логотипов «Аманат».
  • Наблюдатели «Аманат» должны иметь при себе удостоверение личности гражданина РК, удостоверение специального образца с логотипами «Аманат» Наблюдателя ОЮЛ Гражданской Платформы «Аманат» с подписью администратора ОЮЛ ГП «Аманат» и печатью организации. Наблюдатели должны его предъявлять при регистрации на избирательном участке, а так же по просьбе любых представителей властей. Наблюдатели «Аманат» должны иметь при себе нагрудный бейдж ГП «Аманат» специального образца с логотипом “Аманат”, с указанием фамилии и имени.
  • Наблюдатели «Аманат» должны соблюдать все требования законов РК и нормативных актов.
  • Наблюдатели должны всегда демонстрировать высочайший уровень профессионализма, культуры поведения, скромности и вежливости.
  • Наблюдатели должны присутствовать на всех инструктивных совещаниях проводимых Мобильными Капитанами и кураторами Региональных Штабов «Аманат», совещаниях по подведению итогов, соблюдать распределение размещения по участкам, график участия в наблюдении, осуществлять наблюдение только на тех участках и в тот период который указан в графике и прописан в удостоверении и следовать всем остальным инструкциям, которые дает им Региональный Штаб Гражданской Платформы «Аманат» .

КТО МОЖЕТ СТАТЬ НАБЛЮДАТЕЛЕМ

ГРАЖДАНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «АМАНАТ»?

Участие в независимом наблюдении от Гражданской Платформы «Аманат» носит исключительно добровольный и безвозмездный характер. В составе наблюдателей могут быть как представители организаций членов ГП «Аманат»,а так же активные граждане которые поддерживают ценности и цели Гражданской Платформы «Аманат» и подписавшие Кодекс поведения наблюдателей Гражданской Платформы «Аманат» .

Что бы стать наблюдателем Гражданской Платформы «Аманат» необходимо пройти курсы обучения в Школе Наблюдателей «Аманат» и получить соответствующий сертификат.

С целью максимально полного охвата избирательных участков наблюдение осуществляется на участках строго по распределению Региональным Штабом по согласованию с Республиканским Штабом Гражданской Платформы «Аманат». График наблюдения каждого добровольного наблюдателя на участках определяется Региональным Штабом «Аманат». В течении дня выборов может быть изменен график наблюдения по решению Регионального Штаба.

Региональный Штаб Гражданской Платформы «Аманат» в случае необходимости может самостоятельно осуществить замену наблюдателя «Аманат».

Подписывая лист ознакомления с данным Кодексом поведения наблюдателей Гражданской Платформы «Аманат» физическое лицо добровольно берет на себя обязательство по его исполнению.

ОЮЛ Гражданская Платформа «Аманат» оставляет за собой право юридической защиты своей репутации. 

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

с Кодексом поведения наблюдателей

Гражданской Платформы «Аманат»

№ п/п № изб участка Ф.И.О. ИИН Подпись